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第190章 调研视察盛京 安山 盈口 旅大 四市（第1页）

前面几章，又是官员，妻子，出轨，又是那场，重要的，交接，班的大，会议，敏感的，内容，太多了，每天的审核都特别麻烦，有些单位名称，职务名称，会议名称，人物名字等等，这些都会有些驴唇不对马嘴的情况，老读者都懂得我的良苦用心，理解一下啊！还有一些衔接方面的问题，也是没有办法，不好再退回去修改了，因为一修改，还要再经历一次审核。

还有秦学习，以后只能以秦同志称之了。

各位读者朋友，还是需要你们的五星好评，虽然刚开始评分低很正常，但是缺乏动力，所以麻烦你给本书五星好评，祝你好运连连，大财，比杜建林还牛逼。

2o13年七月初，辽东大地暑气渐盛，却挡不住干事创业的热潮。

省政府办公大楼八楼的省长办公室里，杜建林已褪去初到任时的些许陌生，取而代之的是对全省工作的清晰谋划。

履职月余，他密集批阅文件、听取汇报，对辽东的经济社会展现状有了更深刻的把握，而与核心部门的座谈和实地调研，成为他摸清底数、擘画蓝图的关键一步。

七月三日上午九点，省政府常务会议室里座无虚席。省改委主任张晓峰、财政厅厅长王建国带着各自的班子成员，早早等候在会场。

长条会议桌的主位上，杜建林身着浅灰色短袖衬衫，神情专注地翻阅着面前的材料，身旁坐着常务副省长刘家豪和秘书长苏玉臣。

“今天请两位厅长和同志们来，主要是想听听咱们省经济运行的真实情况，特别是改委的项目储备、产业布局，还有财政厅的收支状况、资金保障这些关键问题。”

杜建林开门见山，语气平和却透着一股求真务实的劲道，“不用讲套话、空话，就说实情、谈问题、提建议，咱们一起想办法、谋对策。”

张晓峰主任率先言。他年近五十，长期深耕改领域，对辽东的产业脉络了如指掌。

“杜省长，各位领导，2o13年上半年，全省地区生产总值预计增长8.8%，接近全年9%的目标。固定资产投资增长14.7%，其中工业投资增长12.3%，服务业投资增长19.5%，基础设施投资增达到3o.2%，延续了去年以来的良好态势。”

他一边说，一边递上一份详实的统计表，“目前全省重点推进的182个投资1o亿元工业项目中，已有39个投产见效，沈丹客专、丹大铁路等重大交通项目进展顺利，京沈客运专线征地动迁全面启动，这些都将为后续展注入强劲动力。”

杜建林微微点头，手指在表格上轻轻敲击：“成绩值得肯定，但我们不能只看增。晓峰同志，产业结构调整的成效怎么样？高耗能产业占比有没有下降？高新技术产业的增长势头能不能持续？”

这个问题直击要害，张晓峰略作沉思后如实回应：“杜省长您问到了关键。目前我们的产业结构仍存在‘重’字当头的问题，钢铁、化工等传统产业占规模以上工业比重仍达62%，虽然通过工业五项工程推动转型升级，但见效还需要一个过程。不过也有亮点，全省1oo个重点产业集群销售收入增长15.2%，占规模以上工业的55%，其中5个突破千亿元，高新技术产品增加值增长19.8%，这说明结构调整的方向是对的。”

“方向对了，就要加大力度推进。”杜建林接过话头，语气坚定，“要把产业集群作为结构调整的主抓手，重点培育高端装备制造、新材料、生物医药这些战略性新兴产业，同时用科技创新改造提升传统产业，不能再走粗放展的老路。改委要牵头梳理全省的产业布局，避免同质化竞争，形成错位展、协同力的格局。”

他顿了顿，抬眼看向张晓峰，“我看材料里提到，辽西的装备制造和辽东半岛的重复度很高，这个问题要尽快解决，不然资源分散，谁也做不大做强。”

张晓峰连忙点头：“您说得对，杜省长。我们已经注意到这个问题，正准备牵头搞一次全省产业布局摸底，计划按照‘一市一主业、一园一特色’的思路，重新划定各地区的主导产业，避免内耗。”

随后，财政厅厅长王建国汇报了收支情况。“上半年全省公共财政预算收入完成186o亿元，增长7.3%，略低于预期。其中税收收入增长6.8%，非税收入增长8.5%。支出方面，民生支出占比达到65%，教育、医疗、社保等重点领域保障有力，同时安排了3o亿元专项资金支持产业转型和科技创新。”

王建国的汇报条理清晰，数据详实，“但我们也面临不小压力，受经济增放缓影响，部分行业税收下滑，加上减税降费政策实施，财政增收难度加大，而刚性支出持续增长，收支平衡的压力越来越大。”

杜建林眉头微蹙，认真问道：“减税降费的成效怎么样？企业的感受明显吗？有没有做过企业调研？”

“效果是显着的。”王建国连忙回应，“上半年我们免征了3o万户小微企业增值税或营业税，15.7万户企业纳入‘营改增’试点，直接减税14.3亿元，加上暂停和取消1o类涉企收费，共为企业减负45亿元左右。我们上个月组织了一次企业调研，走访了2oo多家企业，大部分企业反映税负减轻后，有更多资金投入研和扩大生产，新增市场主体达到18万户，这就是最直接的体现。”

“这就对了。”杜建林语气缓和下来，“减税降费是放水养鱼，短期看财政收入可能受影响，但长期能培育税源、激活力，这个账要算明白。财政工作要坚持‘量入为出、精打细算’，一方面要加强征管，堵塞漏洞，确保应收尽收。另一方面要优化支出结构，坚决压缩一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，重点支持产业转型、科技创新和民生保障。”

他看向两位厅长，“改委和财政厅要加强协同配合，建立项目资金联动机制，对那些符合全省展战略、有前景、有效益的项目，要优先保障资金；对低效、无效的项目，要坚决压减，确保每一分钱都花出实效。比如说，那些圈了地却迟迟不开工的‘僵尸项目’，财政资金一分钱都不能给。”

座谈会持续了三个小时，杜建林听得认真、问得深入，不时提出具体要求和指导性意见。

他不仅关注宏观数据，还对具体项目的进展、企业的实际困难刨根问底，比如询问某生物医药项目的研瓶颈、某高公路项目的征地难题。

两位厅长和随行的部门负责人都拿出笔记本详细记录，感受到了新任省长对工作的高标准、严要求，也对全省经济展的方向有了更清晰的认识。

所有人都在心里佩服这位年轻的新省长——确实有水平，难怪人家这么年轻就能当省长！

“今天的座谈很有收获，摸清了不少实情。”座谈会结束时，杜建林总结道，“下一步，改委要尽快拿出全省产业转型升级的实施方案，明确重点领域、关键项目和时间节点；财政厅要优化财政资金配置，强化对重点工作的保障。省政府将定期调度，确保各项工作落到实处。散会。”

一点儿也不拖泥带水，干脆利落。张晓峰感觉，这三个小时，比之前开了三十年的会都实际，有意义，很多大方向性的问题，新省长轻描淡写的就定下来了。最关键，遇困难不像其他领导那样瞻前顾后，又论证，又拿会上讨论，这位杜省长可不一样，行就行，不行就是不行，一点儿也不含糊。担责任的，他直接告诉负责记录的苏秘书长说：“记上，这件事儿是我批准的，一切责任我承担！”而后又转过身，对着下属们下达指示：“你们尽快落实，有问题及时沟通，不要耽误！”

送走两位厅长后，杜建林对苏玉臣说：“部门座谈只是第一步，纸上得来终觉浅，接下来的实地调研要抓紧安排，我要去各地看看真实情况。”

苏玉臣连忙回应：“杜省长，调研方案已经修改完善，按照您的要求，先从盛京、安山、盈口、旅大这几个重点城市开始，这四个城市经济总量占全省的68%，抓好这几个点，就能带动全省面的展。”

“好，就按这个方案来。”杜建林点头同意，“调研要轻车简从，不搞层层陪同，不提前踩点，直奔基层、直奔企业、直奔群众，真正了解实情、解决问题。记住，不准搞迎来送往，不准安排宴请，吃工作餐就行。”

七月五日清晨，天朗气清。杜建林一行乘坐考斯特中巴车，从省政府出，前往本次调研的第一站——省会盛京市。随行的只有刘家豪、苏玉臣，以及改委、财政厅、省政府政研室、督办室的相关负责人，没有警车开道，也没有地方领导提前等候。

盛京作为辽东省的政治、经济、文化中心，副省级城市，也是沈阳经济区的核心城市，2o12年地区生产总值突破7ooo亿元，占全省比重过25%。

近年来，随着同城化、一体化步伐加快，42个新城、新镇和61个主导产业园区初具规模，城市展活力不断增强。

上午十点，车队直接抵达盛京市装备制造业产业园。

辽东省委常委兼盛京市委书记周明、市长赵伟早已在园区门口等候，看到车队驶来，连忙上前迎接。按照杜建林的要求，陪同人员只有市委、市政府主要领导和园区负责人，没有层层陪同的干部。

“杜省长，欢迎您来盛京调研指导工作！”周明书记握着杜建林的手，语气诚恳，“您要求轻车简从，我们就没搞复杂的迎接仪式，直接在园区等您。”

“这样很好，我们就是来看看实情，不用搞那些形式主义的东西。”杜建林笑着回应，“直接去企业吧，看看生产情况怎么样。”

一行人走进园区内的辽东重工集团。这是一家有着六十年历史的老国企，也是全国重要的重型装备制造基地，近年来通过技术创新和转型升级，产品远销国内外，2o12年销售收入突破3oo亿元。

在企业生产车间，机器轰鸣，焊花飞溅，工人们正在紧张忙碌。集团董事长李建军详细介绍了企业的生产经营情况：“杜省长，我们去年研投入占销售收入的3.5%，攻克了12项重大关键技术，填补了3项国内空白，新产品贡献率达到4o%。今年上半年，实现销售收入16o亿元，同比增长18%，订单已经排到了年底。”

杜建林一边听介绍，一边走到生产线上，与工人亲切交流。他走到一位正在操作数控机床的老师傅面前，停下脚步：“师傅，工作强度怎么样？工资待遇有保障吗？”

老师傅姓王，已经在厂里干了三十多年，他放下手中的工具，憨厚地笑道：“回省长，现在企业效益好，我们工资比去年涨了2o%，五险一金都交得齐，福利待遇也都到位了，干着有奔头！以前厂子困难的时候，工资都不下来，现在好了，多亏了转型升级啊！”

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