盖世文学

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第6章 疑点初现（第1页）

####**第一节**

凌晨四点，应急指挥部临时搭建的帐篷内灯火通明。周正帆揉了揉酸胀的眉心，面前摊着厚厚一摞金光化工新区的档案资料。于晓伟轻手轻脚地走进来，将一杯浓茶放在他手边。

“秘书长，您已经连续看了七八个小时了，休息一下吧。”

周正帆没有抬头，目光依旧锁定在手中一份泛黄的环保审批文件复印件上。“晓伟，你来看这里。”他的声音因疲惫而沙哑，却透着一丝警觉。

于晓伟凑近，顺着周正帆指尖所指的位置看去。那是金光化工新区一期项目——也就是这次生爆炸的苯罐及丙烯腈储罐区——的《建设项目环境影响报告书》批复文件。批复单位是市环保局，落款日期是八年前。

“日期……好像有点问题。”于晓伟蹙眉，“这份批复的签日期，比项目开工建设许可证的颁日期，晚了整整三个月。”

“不是晚了三个月，”周正帆将另一份建设许可文件抽出来，并排放在一起，语气沉凝，“是项目建设方，在还没有拿到环评批复的情况下，就已经破土动工了。这是典型的‘**未批先建**’。”

帐篷内的空气仿佛瞬间凝固。于晓伟倒吸一口凉气。“未批先建”？这意味着项目从根子上就可能存在程序违规。在环保法规日益严格的今天，这是相当严重的程序问题。

周正帆端起茶杯，抿了一口早已凉透的浓茶，苦涩感让他精神稍振。“再看看这个，”他翻到批复文件的签署页，“当年在市环保局具体负责这个项目环评审批，并在技术审查意见书上签字的科室负责人，是当时的环境影响评价处处长，名字叫……”

他的目光落在那个龙飞凤舞的签名上，虽然经过岁月侵蚀，复印件有些模糊，但依然能辨认出。

“吴天雄。”

于晓伟在脑海里快搜索这个名字，随即脸色微变：“吴天雄？难道是现在省生态环境厅的……吴副厅长？”

周正帆沉默地点了点头，眼神锐利如鹰。吴天雄，现任省生态环境厅副厅长，分管环境影响评价与排放管理等工作，是省内环保系统实权在握的人物。谁能想到，八年前，他曾在市环保局担任处长，并且亲手审批了这个如今酿成巨祸的金光化工新区项目。

“这……或许只是巧合？”于晓伟试图寻找一个合理的解释，“当时吴处长的审批，也许是在项目实质建设前期工作启动后，按正常流程走的？”

“正常流程？”周正帆指着那份建设许可证，“你看清楚，开挖地基的许可都比环评批复早三个月。这绝不是正常的‘边批边建’，这分明是‘**先上车，后补票**’，甚至可能票都没补全。”

他靠在椅背上，闭上眼睛，脑海里飞运转。金光化工新区是市里的重点招商引资项目，当年引入时，投资巨大，号称能带动数千就业，大幅提升地方gdp。在这种“重大项目”的光环下，一些审批环节“开绿灯”的情况，在基层并非没有先例。很多时候，大家心照不宣，为了“展经济”，某些程序上的瑕疵被有意无意地忽略了过去。

但周正帆深知，环评审批绝非小事，尤其是对化工这类高风险行业。环境影响评价的目的，在于提前识别出企业可能存在的污染问题，以相关标准严格要求企业，杜绝后患。如果第一道关口就失守，后续的安全监管又如何能严格起来？

他回想起中提及的响水爆炸事故，其中的一个重要原因就是“相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规，出具虚假失实评价报告”。而金光化工的情况，似乎更为原始，可能在审批环节就埋下了隐患。

“晓伟，”周正帆重新坐直身体，语气严肃，“你立刻去做几件事。第一，想办法调取金光化工新区一期项目完整的环评报告原件，以及所有报批过程的存档文件，注意看有没有后续的补充说明或协调会议纪要。第二，查阅市政府当年的会议记录，看看有没有关于这个项目审批问题的专题协调会。第三，……”他停顿了一下，压低声音，“通过可靠渠道，了解一下当年市环保局具体经办这个项目的人员情况，特别是吴天雄处长当时的工作风格和……外界风评。”

于晓伟心中一凛，明白周正帆这是要不动声色地启动内部调查了。“秘书长，我明白。不过，直接调查吴副厅长的旧事，会不会……”

“我们不是在调查吴副厅长，”周正帆打断他，目光深邃，“我们是在彻查金光化工爆炸事故的根源。任何可能与此相关的线索，都不能放过。记住，程序务必合规，所有材料调阅都要走正规流程，留下记录。”

“是，我这就去办。”于晓伟不再犹豫，转身快步离去。

帐篷内再次只剩下周正帆一人。他凝视着那份关键的批复文件，思绪万千。如果“未批先建”属实，那么当年作为环评处负责人的吴天雄，是迫于某种压力不得已而为之，还是其中另有隐情？如今吴天雄身居省厅要职，调查势必会触及他，阻力可想而知。

他想起中提及的漳州px项目，也存在信息不透明、决策封闭的问题，甚至环保部致函改委指其“违法”的公函也曾蹊跷撤下。重大化工项目的背后，似乎总隐藏着复杂的博弈。

更让他感到压力的是，刘永春副市长与金光化工之间是否存在某种关联，尚且迷雾重重，如今又可能牵扯到省里的吴天雄副厅长。这场事故调查，正在向着他未曾预料的深水区蔓延。

片刻后，于晓伟回来了，脸色比刚才更加凝重。

“秘书长，情况有些复杂。”于晓伟低声汇报，“我联系了市环保局档案室，对方起初很配合，但听到是要调取金光化工新区一期项目的完整原始环评档案时，态度变得有些犹豫，说要请示领导。另外，我侧面打听了一下，当年在环评处跟着吴天雄副厅长做这个项目的具体经办人，姓王，好像几年前就已经提前病退离开环保系统了。”

“病退？”周正帆眉头紧锁。

“是的。而且时间点比较微妙，就是在吴处长升任省厅副厅长后不久。”

周正帆的手指无意识地在桌面上敲击着。关键经办人提前病退，原始档案调阅受阻……这些迹象都表明，八年前的这桩旧案，恐怕真的不简单。

“还有，”于晓伟补充道，“我刚刚收到市委办公厅的邮件提示，按照《市政府公文审签工作制度》，涉及两位及以上副市长分管工作的公文，或者涉及重大事项的文件，需要经过严格的审核把关和会签程序。我们如果要启动对历史审批问题的内部核查，是不是应该先按程序向周市长和市委主要领导做个正式汇报？”

周正帆何尝不知道这其中的程序和风险。按照中的规定，规范请示报告事项至关重要，要按规矩、按程序、按层级报告信息。但眼下事故调查千头万绪，舆论压力巨大，如果此时将吴天雄副厅长可能涉及历史审批瑕疵的情况正式端上台面，无疑会引爆一颗重磅炸弹，可能会让事故调查的方向瞬间复杂化，甚至可能打草惊蛇。

他权衡片刻，做出了决定：“先不急于正式汇报。我们现在的要任务还是抢险救援和善后。对于历史审批问题的疑虑，暂时作为我们信息收集和协调组内部掌握的情况，继续秘密核实，收集更多确凿证据。你想办法，看能否通过其他非官方渠道，联系上那位病退的王姓经办人。”

于晓伟点头领命，正要离开，周正帆又叫住了他。

“另外，晓伟，以指挥部的名义，给市环保局一个常规的协查函，请他们全面梳理并提供近十年来所有针对金光化工新区的环境监察执法记录、信访投诉处理情况以及相关的处罚决定书。范围可以广一点，理由就是为事故调查提供背景资料。”

这是明修栈道，暗度陈仓。用广泛的资料请求，来掩盖对特定历史审批问题的聚焦调查。

于晓伟心领神会：“明白，我马上去起草函件，按程序送审签。”

于晓伟离开后，周正帆感到一阵深深的疲惫袭来，但大脑却异常清醒。他仿佛看到一张无形的大网，笼罩在金光化工事件的上空，网上缠绕着历史与现在、基层与上层、程序与潜规则的各种丝线。

他拿起笔，在笔记本上写下了几个关键词：“未批先建”、“吴天雄”、“关键经办人病退”、“环评档案”。然后在“吴天雄”的名字外面，画上了一个圆圈，又打上了一个问号。

**他知道，自己可能已经触碰到了某个隐秘的开关，接下来，会不会牵一而动全身？**而那个隐藏在历史尘埃中的真相，又会将他和这座城市的命运，引向何方？

####**第二节**

协查函往市环保局后，如同石沉大海，过去了大半天也没有回音。周正帆并不意外，在这种敏感时期，各个部门都像受了惊的河蚌，紧紧闭合着外壳。

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