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第185章 履新伊始（第1页）

飞机降落在金城国际机场时，已是下午三点。西江的天，似乎比京城更高远，阳光也带着一种未经雕琢的炽烈。祁同伟走出舱门，一股混合着高原植物气息和淡淡尘土的空气扑面而来。

停机坪上，几辆黑色轿车早已等候。一位四十多岁、面容精干、穿着深色夹克的中年男子快步迎上来，身后跟着几位工作人员。

“祁省长，一路辛苦了！我是省政府副秘书长、办公厅主任杨立春，受省委、省政府主要领导委托，前来迎接您。”杨立春热情地握手，态度恭敬而不失分寸。

“杨秘书长，辛苦了。”祁同伟点点头，目光扫过不远处那几辆车和略显空旷的迎接队伍。没有锣鼓喧天，没有大队人马，符合当前从简务实的要求，也让他稍感心安。

车队驶离机场，沿着通往市区的快路疾驰。窗外，景色与东部迥异。远处是连绵起伏、黛青色的山峦，近处是略显粗犷的城乡结合部景象，巨大的广告牌上多是矿产、水电、旅游的宣传语。道路宽阔，但车流量不大，偶尔能看到满载货物的大货车轰鸣而过。

杨立春坐在副驾驶，侧身介绍着情况：“祁省长，按照安排，您先到省迎宾馆休息。晚上六点半，省委赵建国书记和省政府胡春华省长在迎宾馆为您接风。明天上午九点，省委常委会，议题之一就是传达中央关于您任职的决定，并进行工作分工。”

祁同伟听着，目光依旧看着窗外：“杨秘书长，西江这几年展很快啊，我看这路修得不错。”

“是，省委省政府下了大力气抓基础设施建设。”杨立春连忙道，“不过，咱们西江底子薄，欠账多，展不平衡不充分的问题还是很突出。特别是生态保护和展的矛盾，区域协调的问题，都是硬骨头。祁省长您从中央来，又主管过区域政策，大家都盼着您能给西江带来新思路、新气象呢！”

这话说得滴水不漏，既有成绩汇报，又点出困难，还表达了期待。祁同伟笑了笑，没接这个话茬，转而问道：“我听说金城市这几年空气治理成效显着？刚才在机场，感觉天还挺蓝的。”

“这个……”杨立春脸上闪过一丝不易察觉的尴尬，“金城市区近几年关停搬迁了不少重污染企业，空气质量确实有所改善。不过，受地形和气候影响，特别是冬季，静稳天气多，有时候还是会有污染过程。而且，下面一些州县，尤其是矿区、工业集中区，环保压力还是非常大。”

祁同伟点点头，不再多问。他知道，初来乍到，有些话点到即止即可。

省迎宾馆坐落在金城市区边缘，环境幽静，绿树成荫。祁同伟被安排在一栋独立小楼里。房间宽敞整洁，设施齐全，但装饰风格略显老派。林建民已经提前到达，将行李安置妥当，并简单检查了房间。

“祁省长，房间检查过了，没有问题。这是省委办公厅送来的近期省委省政府主要文件、简报，还有省情手册。”林建民将一摞材料放在书桌上。

“好。”祁同伟脱下外套，走到窗前。窗外是一个小巧的园林，假山池水，颇有几分江南韵味，与窗外粗犷的山景形成奇特的对比。这就是西江，一个在地理和文化上都充满矛盾与融合的地方。

他打开那份厚厚的省情手册，快浏览起来。西江省，面积约4o万平方公里，人口3ooo余万，少数民族人口占比过三分之一，有多个世居民族。水资源总量丰富，位居全国前列，是长江、珠江等多条重要河流的上游或源地，生态地位极端重要。矿产资源富集，尤其是有色金属和稀土。经济总量在全国居中下游，人均水平更低，城乡差距、区域差距明显。脱贫攻坚虽然已经完成，但巩固拓展任务繁重。产业结构偏重，资源依赖性强，新兴产业培育不足……

一页页翻过，一个个数据和问题，勾勒出这片土地的机遇与挑战，也让他肩上的担子感觉更加具体而沉重。

晚上六点半，接风宴在迎宾馆主宴会厅举行。规格不高，但出席的人员很齐整。省委书记赵建国，一位头花白、面容清癯的老者，目光温和中带着久居上位的威严；省长胡春华，五十出头，身材高大，声音洪亮，举止间透着一股干练和魄力。其他在家的省委常委、副省长悉数到场。

赵建国书记先致辞，代表省委省政府对祁同伟的到来表示热烈欢迎，充分肯定了祁同伟同志过去的成绩，希望他能尽快熟悉情况，挥优势，为西江展贡献智慧和力量。话语平实，态度诚恳。

胡春华省长则更具体一些，介绍了西江当前几项重点工作，特别是几个重大基础设施项目和产业展规划，言辞间对加快展充满渴望。

祁同伟的答谢辞简短而务实。他表示坚决服从组织安排，感谢省委省政府的信任，将尽快熟悉省情，深入调研，在省委领导下，与同志们一道，恪尽职守，努力工作，为西江各族人民服务。

宴会气氛融洽，但祁同伟能感觉到，许多投向他的目光中，除了好奇和审视，还掺杂着更多复杂的情绪：期待、观望、疑虑，甚至是一丝不易察觉的戒备。毕竟，他这位“空降”的副省长，不仅年轻，还带着中央部委的光环和“尚方宝剑”（保留司长职务），分管领域又如此要害，势必会打破西江原有的某些平衡和格局。

他没有在意这些，只是礼貌地与各位同僚交流，倾听他们对各自分管工作的介绍，偶尔问一两个关键问题，显示自己的关注点。

第二天上午的省委常委会，气氛更加严肃。会议先由省委组织部部长宣读了中央的任职决定。接着，赵建国书记再次代表省委表态拥护中央决定，并对祁同伟同志的分工做了说明：负责展改革、财政、自然资源、生态环境、能源、交通运输等方面工作。同时，根据工作需要，兼任省重大项目协调领导小组组长、省生态环境保护委员会常务副主任等职务。

这份分工，权力集中，责任重大，几乎涵盖了西江省经济社会展的核心命脉。祁同伟能感觉到，当他分管领域被念出时，会场有几秒钟异样的安静，几位相关分管领导的表情也微微有些变化。

“同伟同志，”赵建国书记看向祁同伟，语气平和，“中央安排你来西江，是对你的信任，也是对西江工作的重视。你分管的这些工作，都是硬骨头，也是西江展的关键所在。希望你能大胆工作，勇于担当。省委是你坚强的后盾。”

“感谢赵书记，感谢省委的信任。”祁同伟站起身，面向常委们，“我深知责任重大，能力有限。我一定加强学习，深入调研，尽快进入角色。在工作中，坚决服从省委领导，维护班子团结，依法依规履职，虚心向各位同志请教，共同把西江的事情办好。”

表态中规中矩，但“依法依规履职”、“虚心请教”等措辞，也隐约透露出他将坚持原则、注重程序、不会盲目冒进的信号。

接下来的几天，祁同伟谢绝了大部分拜访和应酬，一头扎进了调研和熟悉情况中。他让林建民整理了近五年西江省经济社会展统计公报、政府工作报告、财政预决算报告、各厅局工作总结等所有能公开找到的材料，堆满了临时办公室的半个墙面。

他白天阅读材料，晚上整理笔记，列出一个个问题清单：全省债务结构如何？隐性债务风险有多大？矿产资源开的生态补偿机制落实了多少？几条主要河流的水电开与生态流量保障矛盾如何？民族地区的特色产业展瓶颈在哪里？交通基础设施的短板有哪些？

同时，他通过杨立春，开始有选择地约谈相关厅局主要负责人。不是听取全面的工作汇报，而是直接带着问题去谈。

省改委主任钱进来，一位头稀疏、说话慢条斯理的老资格干部，被问到全省产业布局与生态红线冲突问题时，沉吟良久：“祁省长，这个问题……很复杂。西江要展，离不开资源开。有些项目，确实靠近生态敏感区，但技术评估是可行的，而且对地方经济拉动很大。完全不让搞，地方上有情绪，省里压力也大……”

省财政厅厅长孙丽华，一位干练的女干部，谈到债务风险时直言不讳：“祁省长，不瞒您说，压力非常大。前些年为了保增长、上项目，积累了不少债务。虽然中央给了置换额度，但利息负担重，加上经济下行，地方财政收入增长乏力，一些县市的‘三保’（保工资、保运转、保基本民生）都开始出现困难。新的合规举债空间很有限。”

省自然资源厅厅长是个黝黑精悍的中年人，提到矿山生态修复时连连摇头：“历史欠账太多！很多老矿区千疮百孔，治理资金缺口巨大。新上的矿山，虽然要求‘边开采、边治理’，但监管力量不足，企业能拖就拖，能省就省。我们人手就这么多，跑不过来啊！”

省生态环境厅厅长则是一肚子苦水：“祁省长，我们是在夹缝中求生存！上面要考核空气质量、水质达标率，下面要展、要就业。企业偷排偷放时有生，有些地方保护主义还严重。执法车辆被堵、执法人员被威胁的事情不是没有过。难啊！”

每一位厅局长的汇报，都让祁同伟对西江面临的困境有了更立体、更鲜活的认识。问题盘根错节，矛盾错综复杂，许多都是多年积累的沉疴痼疾。

但他没有气馁，反而从这些困难中，更清晰地看到了自己工作的着力点和突破口。

一周后，祁同伟向赵建国书记和胡春华省长做了第一次正式工作汇报。他没有泛泛而谈，而是聚焦于两个当前最紧迫、也最能体现他工作思路的议题。

“赵书记，胡省长，”祁同伟打开笔记本，“经过初步调研，我认为当前有两个问题需要省委省政府高度重视，并尽快研究解决。”

“第一，是关于‘清水江流域综合规划’的争议。这个规划涉及水电开、航运、灌溉、生态保护等多个目标，上下游、左右岸利益诉求不一，争论了十几年定不下来。我认为，不能再拖下去了。建议由省里牵头，成立高规格的领导小组，我担任组长，吸收相关厅局、沿岸州县、主要企业、专家学者和群众代表参加，按照‘流域统筹、利益共享、生态优先’的原则，重启规划修编工作，争取一年内拿出一个各方都能接受、经得起历史和人民检验的最终方案。”

“第二，是关于省级重大项目管理机制优化的问题。目前项目储备不足，前期工作不深，导致‘钱等项目’和‘项目等钱’现象并存。一些项目决策科学性不足，建设过程中概算、拖工期问题突出。我建议，借鉴国家层面经验，建立省级重大项目库，实行‘储备一批、开工一批、建成一批’的滚动管理机制，强化项目全生命周期监管和绩效评价，把宝贵的资金用在刀刃上，提高投资效益。”

这两个建议，一个直指西江最核心、最敏感的水资源开矛盾，一个针对普遍存在的项目管理粗放问题，都是要害，也体现了他从宏观着眼、从关键入手的工作风格。

赵建国书记听完，沉思片刻，看向胡春华省长：“春华同志，你看呢？”

胡春华省长点点头：“同伟同志的建议很好，抓住了关键。清水江的问题确实不能再拖了，越拖矛盾越大。项目管理也需要更加规范科学。我同意尽快启动这两项工作。”

赵建国书记一锤定音：“好！就按同伟同志的建议办。省委省政府全力支持。同伟，你牵头抓起来，大胆推进！”

“是！”祁同伟领命。

走出书记办公室，祁同伟感到一种久违的、充满挑战的兴奋。他知道，真正的战斗，从现在才算正式开始。

清水江的波涛，将是他“流域统筹”理念在西江的第一块试金石。而平静的江面之下，不知又隐藏着多少暗流与礁石。

他回到办公室，看着墙上西江省的地图，目光落在蜿蜒如带的清水江上。

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