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城东,石川文官邸偏厅。
这里被临时布置成一个小型的工作坊。
桂小太郎坐在长桌一侧,面前摊开着厚厚的笔记和几张写满字的草稿纸。
他的对面和两侧,坐着几位来自后勤司、民政司的年轻官吏,以及两位在基层口碑不错的“公道伯”。
长桌上,坐着石川文本人。
他们正在讨论“街区自治试行条例”的草案框架。
桂的言刚告一段落。
“……因此,基于在第七区、第九区等地的实际观察,‘议事角’的成功与否,关键在于‘议’与‘行’的衔接。”桂的声音平稳而清晰,“必须设立明确的反馈机制。民众议定的事项,无论采纳与否,负责执行的衙门都需在规定时间内给出书面答复,说明理由。这是建立信任的基础。”
一位年轻官吏提出疑问:“桂先生,如果民众议定的方案明显不合理或出预算呢?也要一一答复吗?这会不会增加过多行政负担?”
“需要答复,但答复可以标准化、简明化。”桂早有准备,“重点不在于纠缠每一个细节,而在于让民众看到,他们的声音被记录、被考量、被回应。哪怕只是‘已收到,转某部门评估’,也是一种尊重。”
一位“公道伯”点头附和:“是这个理儿。大家不怕意见不被采纳,怕的是说了跟没说一样,石沉大海。有个回音,心里也踏实点。”
石川文默默听着,手指轻轻敲击桌面。
“关于‘公道伯’的推举和培训,”桂继续翻动笔记,“我认为不能完全由上面指派,也不宜完全放任自流。可以采取街区推荐、初步筛选、再由官方组织基础培训和见习,合格后予以认定的方式。既保证一定能力,又保有民间色彩。”
讨论持续进行。
桂时而引用观察实例,时而提出具体条款建议。
几位官吏从最初的略带审视,渐渐变得认真聆听,甚至开始记录。
石川文偶尔插话问一两个关键问题,桂都能给出基于观察的回答。
会议间隙,桂走到窗边透气。
几松悄悄给他递了杯水,低声道:“累吗?”
“还好。”桂接过水,一饮而尽,“能这样实实在在地讨论如何让制度变得更好,比过去空喊口号要有意义得多。”
他看着窗外平凡的街景。
“虽然慢,虽然琐碎,但每一步,都可能让一些人活得更像样一点。”
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吉原,临时重建指挥部。
这是一间用清理出来的旧屋改造成的办公室。
日轮坐在轮椅上,面前摊开着重建规划草图。
月咏站在她身边,手里拿着最新的物资清单和人员登记表。
窗外,工人们正在清理废墟,搭建临时板房的敲打声不绝于耳。
“第一批永久性住宅的地基,下周可以开始浇筑。”月咏指着草图上的一个区域,“按照和石川大人那边商定的方案,以小型家庭单元为主,配有公共活动空间。”
日轮点点头,目光却落在另一份文件上。
那是关于吉原未来产业规划的初步设想。
“直接切断所有过去的‘生意’,大家靠什么活下去?”日轮轻声道,“重建家园容易,重建生活……难。”
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